[中文] 韩中FTA 有助韩中关系新局面 / 한중FTA는 양국 관계발전의 새로운 출발점

(아주경제 최미화 기자) 韩中两国自1992年建交以来，在双方的共同努力下，在各个领域的交流与合作不断扩大，在各种国际事务中的协调与配合也日益紧密。当今，经济建设是时代的主旋律，在全球性双边自由贸易迅速发展的大环境下，区域化和一体化成为世界经济发展的显著特征。韩国和中国作为东亚经济圈的重要国家，进一步加强经济合作是大势所趋，势在必行的。

早在2004年，时任韩国总统的卢武铉和中国国家主席胡锦涛进行会晤时就对缔结韩中自由贸易总协定（FTA）达成了共识，希望通过促进韩中FTA取得政治、经济等多方面的成果，此后两国针对韩中FTA可行性开展了广泛的民间研究，两国均表现出了积极的姿态。

韩中双方都意识到缔结FTA对促进韩中经贸合作，稳定政治关系，繁荣东亚经济具有深刻的意义，但由于韩中两国经济发展水平和贸易商品结构存在差异，韩中贸易发展不均衡，各自存在敏感的经贸领域，韩中FTA一直没能得到实质性进展。近日，韩国总统李明博在召开国务会议时下达了优先促进韩中FTA的指示，韩国政府正式开始对推进韩中协商方案进行探讨，使得韩中FTA再一次看到了希望。

韩国和中国是最亲密的经济战略同盟，这成为缔结韩中FTA的依托。中国不仅是韩国的第一出口和投资对象国，今年韩国对中国的出口依赖度更是升至26.3%。据韩国官方统计，2009年韩国对中国的贸易规模达到1410亿美元，占贸易总额的20.5%，超越韩美、韩日贸易之和。过去，中国扮演了韩国出口贸易中转站的角色。韩国向中国出口一些中间产品或是零部件，在中国进行再加工后转往第三国家。而今，中国政府把经济增长的动力由依赖出口转变为扩大内需，并为了加强基础经济建设和扩大农村人口在家电、汽车等方面的消费而不断提高财政支出。继上海之后，北京也进入了人均GDP1万美元的时代，拥有13亿人口的中国具有巨大的内需市场，中国已经成为一个令全世界向往的潜力无限的消费市场，这为韩国提供了宝贵的机遇。韩国对外经济政策研究院预测，一旦韩中FTA生效，韩中贸易规模将得到爆炸式增长，可以拉动韩国GDP增长2.44%-3.17%，会产生巨大的经济效益。

另一方面，韩中经济结构明显互补，在韩中贸易中，两国出口产品具有显著差异，为缔结韩中FTA创造了条件。韩国向中国出口的产品以重化工业产品等附加价值高的高新技术产品为主，而中国主要出口轻纺工业产品和农产品等劳动密集型产品。另外，韩国拥有先进的技术，充足的资本，但是国内市场狭小，劳动力资源缺乏；与之相反，中国市场潜力大，劳动成本低廉，但技术相对滞后，资本不充足 。通过韩中FTA推动两国全面的经济合作，可以实现优势互补，共同发展。

虽然韩中FTA对两国经济无疑具有积极的促进作用，但是对于各自比较薄弱的劣势产业或是具有竞争关系的产业也可能产生巨大的打击。

韩国有关专家担心，韩国的农业、木材、服装产业可能因韩中FTA遭受重创。韩国虽然重化工业和高新技术产业有强于中国的国际竞争力，但以轻纺工业为代表的劳动密集型产业的国际竞争力趋于下降，已经面临了中国进口产品的强烈冲击。特别是农业部门，韩国专家预测，韩国的损失有可能达到韩美FTA的2倍以上。韩国农业产品缺少国际竞争力，一直处于非常被动的地位，韩国政府在之前的韩美FTA谈判中也曾遭到韩国农民的强烈反对，在中韩FTA谈判中估计也会面临来自国内农民和农业团体的巨大压力。此外，还令人忧虑的是，中国廉价工业产品的大批涌入韩国可能会打击韩国经济，特别是使韩国中小企业陷入困境。摆在韩中两国面前的问题还需要通过探讨和协商来逐渐解决。

韩中两国间的经贸往来既有竞争，也有合作。作为友好睦邻和东亚经济圈的成员，韩中两国应该更注重合作，携起手来为韩中FTA创造和谐友好的氛围，采取向前看的积极态度，相互理解、相互让步，循序渐进，朝着双赢的方向共同努力，为韩中两国关系掀开新的篇章！

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