​강무길 부산시의원, "랜드마크 건립한다던 롯데, 수익시설만 증축"

"임시사용승인 1년 연장 등 롯데타워 사업규모 축소 묵인" 지적

부산광역시의회 복지환경위원회 강무길 의원은 27일 제309회 임시회 시정 질문을 통해 그동안 초고층 랜드마크 프로젝트에 대한 부산시의 관리 부실을 지적하고, 롯데가 추진하고 있는 부산롯데타워 건립은 판매시설(수익시설) 증축공사에 지나지 않는다고 목소리를 높였다.[그래픽=박연진기자]

"부산시에서 추진한 대규모 프로젝트들이 부산시의 역량 부족으로 사업 취지가 변질되고 규모가 축소되는 등 실속은 챙기지 못하고 사업자에게 휘둘릴 뿐만 아니라 사업자를 대변하는 행정으로 귀결되고 말았습니다."

강무길 의원(복지환경위)이 27일 제309회 임시회 시정 질문을 통해 "그동안 초고층 랜드마크 프로젝트에 대한 부산시의 관리 부실이 드러났다"며 이같이 지적했다. 

강 의원은 "해운대에 사계절 체류형 관광시설을 조성하기 위해 도시개발사업으로 추진한 해운대관광리조트사업이나 센텀시티 산업단지 내 국제업무지구에 건립 예정이었던 부산월드비즈니스센터(WBC), 원도심의 부산롯데타워 등은 각종 비리로 얼룩지거나 사업 취지가 무색할 정도로 규모가 축소·변질했다"고 강조했다.

특히 부산롯데타워의 경우 "시청자리를 내줄 때 바다를 메워 관광사업시설 및 공공시설용지에 107층 규모의 주건물을 짓는다는 건축허가 조건에도 불구하고 아무 진척없이 사업 규모만 축소·발표했다"고 꼬집었다.

강 의원은 "무엇보다 2019년 1월, 오랫동안 기다려온 시민들에게 아무 공감대 형성도 없이 갑자기 기존 계획을 백지화하고 공중 수목원 변경안 발표를 계기로 부산시의 100층 이상 랜드마크가 좌절되는 직접적 계기가 됐다"고 설명했다.

이어 강 의원은 박형준 시장에 대해서도 쓴소리를 내뱉었다. 그는 "사업규모 축소 논란에도 불구하고 지난 2021년 4월에 취임한 박 시장은 이를 다시 되돌릴 기회가 있었음에도 그해 5월에 임시 사용승인을 1년 연장해주고, 부산 장기표류사업과제(12개)에서도 롯데타워 문제를 제외한 것은 사실상 사업 규모 축소를 묵인한 것이 아니냐"고 지적했다.

알맹이 없는 ‘부산롯데타워 업무 협약’

강 의원은 부산롯데타워 업무 협약 건에 대해서도 알맹이 없는 협약이었다고 지적하면서 "시는 경관심의 조건부 통과에도 불구하고 임시 사용승인 연장을 하지 않다가 하루 만에 업무 협약을 체결했다"며 "결정을 번복하고 임시 사용승인을 4개월 연장해줬지만, 협약 내용도 사실상 알맹이가 없다"고 문제를 제기했다. 

그러면서 그는 "지역경제 활성화는 이미 조례 등을 통해 지역업체 참여와 일자리 창출을  부르짖는 상황이고, 월드엑스포 지원도 사실상 국가사업으로 협약 없이도 삼성·SK·LG 등 대부분 기업이 사회적 역할을 담당하고 있다"고 설명한 뒤 "구체적 자금투입 계획이나 실행 공정 없이 롯데타워를 2025년까지 건립 완료하겠다는 막연한 약속뿐이고 네이밍 공모전 역시 알맹이 없는 도입 시설과 디자인 모방 논란이 있는 계획안을 시민공간대 없이 일방적으로 밀어붙이는 수단에 지나지 않는다"고 언급했다.

부산건축사회 소속 건축사 50인의 지역전문가를 대상으로 설문조사를 한 결과를 내보이며 "부산롯데타워 도입시설(안)이 원도심 활성화 및 지역경제에 기여할 수 있을 것으로 보는가에 대한 질문에 대해 전체 응답자 중 60%가 부정적이었다. 부산롯데타워가 랜드마크 건립이라기보다는 판매시설 증축 공사에 지나지 않는다"며 "원도심의 쇠퇴가 부산시청의 연산동 이전에서 비롯된 만큼 롯데는 당초 약속대로 이를 상쇄할 수 있을 만큼의 앵커시설을 도입해야 한다고 주장했다.

특히 부산롯데타워 조감도의 디자인적 독창성에 대해 어떻게 생각하는지를 묻는 질문에 대해서는 응답자 78%가 부정적이었다고 밝혔다.

강 의원은 “디자인이 우수한 건축물 유치를 위해 ‘특별건축구역’으로 지정되어 있는 북항과 인접한 롯데타워의 입지에도 불구하고 오페라하우스에 이어 또 다시 일본 고베 마린타워 디자인 모방 논란이 있는 디자인을 옛 시청자리에 건립하는 것은 시민의 자존심과 도시의 품격을 스스로 떨어뜨리는 일”이라고 목소리를 높였다.  

그리고 초고층과 같은 높이나 규모에 의한 랜드마크 기능 뿐만 아니라 이제는 그 속에 담기는 콘텐츠에 의한 랜드마크 기능에 대해서도 진지하게 고민해야 할 시점이라고 주장했다.          

강 의원은 "여러 상황 가운데, 롯데가 또다시 임시 사용승인 연장 신청을 해 온 것에 대해 부산시는 어떤 기준으로 ‘단계적 연장’을 언급하고 있는지, 그 근거와 행정관리 내용을 시민들에게 투명하게 공개해야 한다"고 말했다.

그러면서 "그동안 부산시에서 추진해 온 대규모 프로젝트들이 부산시의 역량 부족으로 사업 취지가 변질되고 규모가 축소되는 등 실속은 챙기지 못하고 사업자에게 휘둘릴뿐만 아니라 결과론적으로 사업자를 대변하는 행정으로 귀결되고 말았다"고 지적하고, "부산롯데타워에 대해서도 원도심 랜드마크 기능에 걸맞는 (앵커)시설 도입과 우수한 디자인, 그리고 초기단계에서 시민공감대 형성"을 주문했다.