부동산 '큰손' 건물보다 '지방정부 땅'이 좋아

(아주경제 강소영 기자)중국 정부의 강력한 부동산 시장 과열 억제정책으로 투자처를 잃은 투기자금이 중소도시 정부발주의 건설프로젝트로 몰리고 있다.

중국신문망은 최근 투기자금이 대도시 부동산시장에서 인프라건설이 한창인 내륙 중서부의 중소도시로 급속히 빠져나가고 있다고 보도했다.
　
재정 상황이 열악한 지방정부와 안전한 투자처를 찾는 투기자금의 수요가 딱 맞아 떨어지고 있기 때문이다.
　
대도시에 비해 도시 정비가 덜 된 중서부 내륙 도시들은 도로ㆍ상수도ㆍ전기 등 기초 시설 확충이 시급 하지만 지방정부의 재정이 이를 뒷받침해주지 못하고 있는 상황이다.
　
기초 시설 건설을 위해 은행에서 대출을 받는 것도 여의치 않다. 거의 모든 은행들이 투자금액의 25% 정도를 담보로 제시할 것을 요구하고 있기 때문이다.
　
기초 시설 건설이 대부분 대규모 프로젝트임을 감안하면 소도시 지방정부가 총 투자금액의 25%를 담보로 제출하기란 현실적으로 불가능하다. 이런 상황에서 엄격해진 규제와 이미 가격이 천정부지로 치솟은 대도시 부동산에 매력을 잃은 도시의 투기자금이 지방 중소도시로 몰리고 있는 것.
　
투기자금은 지방정부의 ‘돈 가뭄’을 해갈하는 ‘단비’같은 존재가 되고 있다.
　
투자자는 지방정부에 융자를 해 주는 대신 고수익의 안전한 투자처를 제공받게 된다. 지방정부의 건설프로젝트에 투자하면 지방정부는 49%의 지분을 투자자에게 부여하고 51%의 지분은 지방정부가 소유한다. 투자자가 지방정부라는 ‘우산’ 밑에서 리스크를 피할 수 있게 되는 셈이다.
　
게다가 지방정부가 발주한 건설 프로젝트는 고수익을 보장한다. 황무지에 불과했던 땅덩어리가 도로 등으로 개발되면서 ‘몸값’이 수 십 배로 뛰기 때문이다.
　
주강(珠江) 삼각지와 중서부 일대에 투자해온 부동산 개발업자 리원쥐(李汶鞠)은 “똑똑한 투자자는 지방정부와의 ‘밀월’을 선호한다”고 잘라 말한다.
　
그는 “투자자가 굳이 단독으로 토지를 매입해 개발을 하는 것보다 지방정부와 손잡고 건설 컨소시엄을 구성하면 안전하게 고수익을 얻을 수 있다”며 “지방정부 건설프로젝트에 투자하는 것이 대세”라고 덧붙였다.
　
지방정부가 발주한 건설프로젝트의 시행사가 사실상 지방정부의 ‘자회사’라는 점도 투기자금의 지방도시 유입을 부추기고 있다.
　
지방정부는 이들 시행사가 토지판매를 통해 지방정부의 융자를 도울 수 있도록 각종 보호장치를 마련해 주고, 이는 결과적으로 시행사를 통해 토지를 구입하고 건설프로젝트에 투자한 투자자가 손실을 입지 않게 보호해주는 역할을 하고 있는 것.
　
광둥(廣東)ㆍ장시(江西)ㆍ광시(廣西) 등지에서 부동산 투자업을 하는 리커빈(李克彬)는 “요즘은 ‘건물보다 땅’, 그것도 ‘지방정부의 땅’에 투자하는 것”이 대세라고 밝혔다. 
　
중국 내륙에서 활발하게 진행되고 있는 각종 건설프로젝트가 더욱 많은 투자자를 끌어 모을 것으로 보인다.
　
윈난성(雲南省)이 400억 위안, 광시성(廣西省) 180억 위안, 구이저우성(貴州省) 360억 위안을 도로 건설에 투자할 계획이다. 여기에 수도ㆍ전기 등 기타 기초 시설 건설 계획을 합치면 지방도시의 기초건설 프로젝트 규모는 엄청나게 커진다.
　
게다가 중앙정부의 부동산담보대출 억제정책도 지방정부와 투기자금의 ‘밀월 기간’을 장기화 시킬 것으로 보인다.
　
예전에는 지방정부가 하나의 토지고유번호를 통해 여러 은행에서 ‘시간차’ 대출이 가능했지만 현재는 불가능하다. 기본 자금이 부족한 지방정부가 여러 은행에서 돈을 대출받아 ‘돌려막기’를 통한 투자가 원천 봉쇄된 셈이다.
　
한 지방정부의 공무원인 마쥔(馬俊)은 “최근 토지정책이 매우 엄격해 졌지만, 지방정부는 자금 융자를 위해 어쩔 수 없이 투자자ㆍ부동산개발자들과 손을 잡을 수 밖에 없다”고 토로했다. 

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