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20일 국회 등에 따르면 국토위는 이날 전체회의를 열어 철도파업 현황 및 대책에 대한 현안보고를 받을 예정이었다. 하지만 서 장관과 최 사장 등이 불참해 회의 시작 직후 정회를 선포했다.
이날 회의는 여야 간사 간 협의가 이뤄지지 않아 주승용 위원장이 직권으로 소집했다.
주 위원장은 "현안보고를 위한 장관 출석은 위원회 의결 없이 자진출석 형식으로 하는 것이 그동안의 관행"이라며 불참한 서 장관에 대해 이해할 수 없다는 반응을 보였다.
국회법에 따른 국무위원 출석요구가 정족수 부족으로 이뤄지지 못해 서 장관이 참석하지 못한 것이라고 설명했다.
국무위원 국회 출석 관련 국회법 규정을 보면 출석 요구를 할 때 위원회는 의결을 해야하는데, 의결의 조건은 재적위원 5분의 1 이상 출석으로 개회하고 재적위원 과반수 출석과 출석위원 과반수 찬성이다.
서 장관은 국토위 여야 합의가 이뤄지는 경우 철도파업 현안에 대해 보고를 하겠다는 입장이다.
정회 후 국토위 소속 야당 의원들은 국회에서 기자회견을 열고 서 장관 불출석에 대해 “새누리당의 지시에 따른 것”이라며 “대화를 통해 철도파업을 해결하라는 국민의 요구를 무시하는 처사”라고 비난했다.
한편 민주당은 국토위 내 철도발전소위원회를 설립하고 수서발 KTX 운영 법인 주식 소유기관을 공공부문으로 제한하는 내용을 추진하고 있다.
반면 새누리당은 소위 구성과 철도사업법 개정에 반대하고 택시발전법 등 국토위에 계류된 주요 법안을 먼저 처리하자는 입장을 나타냈다.
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