[아듀 2009정치④]여대야소 '갈등' 그리고 '소통부재'

-격동의 정치권
토론.합의 보단 밀어붙이기식 힘겨루기
청와대 일방통해익 국정운영도 한 몫

올 한 해 동안 정치권의 갈등은 그 어느 해보다도 심했다.

미디어법 개정, 세종시와 4대강 사업 등 정치적 이슈들은 물론 비정규직법, 신종플루 등 사회적 문제들도 여야의 핵심 논쟁거리로 부상했다.

특히 여대야소 국면에서 토론과 합의보다는 힘으로 밀어붙이는 일방통행과 강행의 정치 및 정책이 이어졌다. 대치와 갈등이 계속됐고 소통부재란 지적이 쏟아졌다.

7월22일 미디어법이 날치기 처리되기까지 여야의 대치 과정은 한국 정치의 현실을 고스란히 보여줬다. 예산안마저 단독 처리된다면 여야 갈등은 새해에도 계속될 전망이다.

◆與, '서민·중도·실용' 반전 모색 = 집권 직후 터진 광우병 파동으로 위기에 맞닥뜨렸던 여권은 2009년 들어 '서민·중도·실용'이라는 화두를 선점하면서 반전을 이끌어 냈다.

한나라당은 4.29 재보선에서 '5 대 0'이라는 참담한 패배를 당한 이후 당내에서 조기 전당대회 개최를 비롯한 쇄신 요구가 거셌고, 동시에 청와대의 일방통행식 국정운영을 질타하는 목소리가 높았다.

5월 노무현 전 대통령의 서거는 타는 불에 기름을 붓는 격이었다. 결국 서거정국에서 이명박 대통령에 대한 지지도는 20% 초반까지 곤두박질쳤고, 170석에 달하는 한나라당의 지지율 역시 속수무책으로 하락했다.

그러나 이명박 대통령이 6월 라디오 연설에서 언급한 '근원적 처방'이 친서민이라는 키워드로 모습을 드러내면서 서서히 변화의 조짐이 나타났다.

한나라당 역시 '부자정당'의 이미지 탈피에 안간힘을 쏟기 시작한 것도 이 시기다.

이 대통령과 한나라당의 친서민 행보와 맞물려 경제도 조금씩이나마 회복 기미를 보이면서 12월 들어 이 대통령에 대한 일부 여론조사 지지도가 45%를 넘었고, 여당에 대한 지지도 역시 30%로 회복됐다.

내년 전국 지방선거를 앞두고 여권의 친서민·중도강화 기조는 새해에도 계속될 전망이다.

◆野, '수권정당으로 재도약' = 지난 대선 패배로 10년간의 집권을 마감하고 새해로 야당 3년차를 맞는 민주당의 최대과제는 '수권정당으로의 재도약'이다.

우선 민주당은 지난 4월과 10월 두 차례 치러진 재보선에서 수도권 연승을 이끌어 내면서 거대 한나라당에 맞선 견제정당으로서 최소한의 존재감을 확인했다는 평가를 받았다.

하지만 지난 7월 미디어법 강행처리를 막지 못하는 등 원내 수적 열세를 다시 한 번 절감했다. 특히 세종시와 4대강 사업 등이 지배한 하반기 정국에서 주도권을 제대로 잡지 못한 것도 사실이다.

여권의 총체적인 중도·친서민·실용의 드라이브에 밀려 서민·중산층을 기반으로 하는 기존 지지기반이 일정부분 흔들리면서 당 지지율이 다시 정체국면으로 빠져들기도 했다.

이제 민주당의 시선은 온통 내년 6월 지방선거 승리에 맞춰져 있지만 앞에 놓인 과제는 녹록치 않아 보인다.

야권내 분열양상은 여전히 해소되지 않은 상태이며 두 전직 대통령의 서거로 구심점을 잃은 가운데 두 사람의 공백을 채울 확고한 리더십 부재와 만성적 인물난도 야권 진영의 발목을 잡고 있다.

선명야당이냐, 대안야당이냐를 둘러싼 해묵은 정체성 논란도 잠복해 있는 갈등의 불씨다.

당장 연말 예산투쟁에서 의미 있는 성과를 내지 못한다면 지도부 리더십이 시험대에 오르면서 비주류 쪽에서 조기 전당대회 개최 주장을 꺼내들 공산도 배제할 수 없다.

아주경제= 서영백 기자 [e-mail]
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