学习韩国的教育公平

文/皮浪

中国学者吴祚来曾透露，他一个北京的朋友，女儿小升初，考人大附中，差2分。朋友四处拉关系托熟人，最后找到了某位副总理，得到亲笔信，可还是无果。朋友每天堵在附中门口，终有一天，校长开口：“二十多位老师，给安排一下去欧洲考察。”朋友砸了几十万，女儿才如愿入学。

公立学校收取高额赞助费，这是一个全国性的问题，每年招生季，家里有升学孩子的家长，都会经受一番心灵的煎熬。掏钱，心有不甘。不掏钱，又觉得是对不起孩子。在重灾区长春，部分学校以“改制校”的名义，扩建分校，可分校却不涵盖任何学区，也就是说，全体学生都需要交纳高额赞助款，学校已经完全沦为赚钱机器。

这是明显的教育不公，相对贫困人家的子弟无法享受高质量的教育资源，也就失去了靠个人奋斗改变命运的机会，阶层流动渠道受阻，最终将使社会贫富分化的现象更为严重。其恶果，必将在十余年后一一呈现。可极为吊诡的是，无论高官巨贾还是贩夫走卒，全体人民对此一概逆来顺受。即使是以自由思想标榜的人士，面对儿女的升学问题，同样对现行体制表现出高度的认同。身在苦中，他们却从未想过从制度上根除这一流弊，而是充分利用个人资源，八仙过海，各显其能，不达目的誓不罢休。其结果，实际上就是在埋头参与腐败，甚至积极充任帮凶。

就此问题，也曾与教育部门内外的人士讨论过，他们齐齐哀叹：没有办法解决。真的没有办法吗？至少，我们可以借鉴一下他人的经验。比如在韩国，公立学校之间也曾短暂出现过巨大的阶梯差，但他们就找到非常完美的解决之道。在韩国，校长与教师实行轮换制。每五年，校长及教师都要调转到其他学校。这种方式，一举解决了学校教育教学质量不均的问题。在具体执行过程中，为防止权力寻租，实行严格的抽签制。抽签看似原始，实则最少争议，最显公平，基本杜绝了腐败的可能性。

在中国，校长与教师实行省级全面轮换所需成本太高，是不现实的，但却可以在县区级范围内推行，或以市为单位，至少选定一半或三分之二的学校施行，这样坚持若干年，就会有相当一批学校的软硬件逐渐处于同一水平，绝大部分家长与学生也将安心选择所在学区的学校。此举不仅可以一举解决赞助费难题，还有助于节省交通费，更重要的是能够实现教育公平。

韩国的教育实践证明，轮换制是切实可行的。那么，对于中国来说，最关键的问题可能是，教育管理部门作为赞助收费的既得利益者，在多大的压力下才肯放弃这块肥肉；而压力的来源，则在于我们要求教育公平的呼吁有多自觉，多强烈。