고양시 호수공원 북카페 공사 중단…예산 삭감으로 1년간 방치 위기

市 "시의회, 설계비 승인 후 공사비 18억원 전액 삭감" 주장

시민 편의‧문화향유 기회 박탈…9월 추경으로 재확보 계획

고양시청 전경 [사진=고양시]

고양특례시가 추진해 온 일산호수공원 내 ‘북카페 조성사업’이 기약 없이 연기될 위기에 처했다.
 
고양특례시의회가 2025년 본예산과 2025년 3월 제1회 추가경정예산안에서 공사비 18억원 전액을 삭감했기 때문이다.
 
22일 고양시에 따르면 시는 일산동구 장항동 1522번지 호수교 남단 하부 유휴공간을 활용해 쾌적한 휴식과 독서 공간을 제공하는 북카페를 기획했다. 2023년 말 설계 예산 확보로 건축기획 용역과 설계공모를 거쳐 올 10월 준공을 목표로 실시설계가 약 90% 진행된 상황이다.
 
고양시가 계획한 호수교 하부 북카페는 지상 1층, 연면적 약 240㎡ 규모로 친환경 에너지 절약형 구조로 설계해 목재와 코르크 등 자연친화적 자재를 사용한다.
 

바닥 난방 방식을 도입해 냉난방 의존도를 줄이는 방식으로 구상됐다. 또 주변 약 2200㎡ 공간에는 교량 하부 도색, 바닥 포장 등 환경 개선 공사도 진행된다.
 
카페 기능과 함께 도서 공간을 결합해 독서 및 소규모 문화 활동이 가능한 복합문화공간으로 운영할 계획이며 주방도 소형 구조로 구성해 휴식 공간 확보에 중점을 뒀다.
 
유리 소재로 구성된 외부 벽면은 낮에는 반투명하게 자연에 스며들고 밤에는 공원을 밝혀주는 등불 역할을 수행하도록 설계됐다. 이러한 설계는 야간 경관을 개선하고 공원 품질을 높이는 데 기여할 것으로 기대된다.
 
광장도 이용자 편의성과 안전을 고려했다. 화강석 포장을 적용해 시각적 통일감과 유지관리 편의성을 높였으며 호수 방향에는 벤치를 설치해 시민들이 물을 바라보며 쉴 수 있도록 구성했다.
 
하지만 이번 공사 중단으로 시민들이 겪게 될 불편도 적지 않을 것으로 보인다. 최근 장항택지지구 개발로 유입 인구가 증가하면서 편의시설에 대한 수요도 커지고 있어 당분간 시민들은 문화·휴식 공간의 선택지가 줄어드는 불편을 겪을 전망이다.
 
어두운 조명, 열악한 보행환경 등 노후된 교량 하부공간의 안전, 미관도 계속 우려된다.
 
현재까지 북카페 조성 공사가 언제 시작될 수 있을지 구체적인 일정조차 잡히지 않은 상황이다. 고양시는 올 9월 예정된 제2회 추경에서 공사비를 다시 확보할 계획이지만 시민들은 최소 1년 이상을 더 기다려야 할 가능성이 높아졌다. 이미 설계가 마무리 단계에서 공사가 지연된 만큼 휴식공간을 기대했던 시민들의 실망과 불신도 커질 것으로 예상된다.
 
고양시 관계자는 “의회에서 설계비는 승인하고 정작 공사비를 전액 삭감한 것은 이해하기 어려운 결정”이라며 “시민들이 누릴 수 있었던 문화적, 정서적 편익이 좌절되는 결과로 이어질 수 있다”고 말했다.