'美 불참 속' G20 정상회의 첫날 '남아공 정상선언' 채택

남아공 "압도적 합의" 강조…기후·부채·평화 담은 선언문 공개

이재명 대통령이 22일(현지시간) 남아프리카공화국 나스렉 엑스포센터에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의에서 G20 정상 및 국제기구 수장들과 함께 기념촬영을 하고 있다. [사진=연합뉴스]

아프리카 대륙에서 처음 열린 G20(주요 20개국) 정상회의가 22일(현지시간) 남아프리카공화국 요하네스버그에서 개막한 가운데, 첫날부터 'G20 남아공 정상선언'이 이례적으로 채택됐다. 통상 폐막 직전에 합의문을 확정해 온 관례를 깨고 개회 직후 선언문을 채택한 것은 이번 회의를 보이콧하며 반대표명까지 한 미국을 정면으로 겨냥한 행보로 해석된다.

빈센트 마궤니아 남아공 대통령실 대변인은 "회의 시작 단계에서 컨센서스로 선언문을 의결했다"며 "마지막에 채택하던 관례를 벗어난 결정”이라고 설명했다. 시릴 라마포사 대통령 역시 개막 발언에서 "압도적 합의가 이뤄졌다"며 첫 의제로 선언문 승인에 나선 취지를 강조했다.

남아공 외무부가 공개한 122개 항, 30페이지 분량의 정상선언에는 △다자주의 원칙 재확인 △모든 회원국의 동등한 참여 보장 △수단·콩고민주공화국·팔레스타인(서안·가자)·우크라이나 평화 촉구 등이 담겼다. 또한 기후위기 대응과 재생에너지 확대, 저소득국 부채 부담 완화 등 미국 트럼프 행정부가 꺼려온 의제들도 포함됐다.

앞서 미국은 남아공 정부의 '백인 농장주 박해' 논란 등을 이유로 회의를 보이콧했고, 이후 현지 대사관을 통해 "미국 동의 없는 정상선언 채택에 반대한다"며 '의장성명'만 수용하겠다고 공표했다. 이에 라마포사 대통령은 "겁박에 굴복하지 않겠다"고 반박하며 첫날 채택을 강행한 것으로 전해졌다.

이번 G20은 '연대·평등·지속가능성'을 주제로 △포용적·지속가능한 성장 △회복력 있는 세계 △모두를 위한 공정하고 정의로운 미래 등 3개 세션으로 진행되며, 23일 폐막한다.

다만, 폐막식에서 차기 의장국인 미국에 의장직을 공식 이양하는 행사는 무산될 가능성이 높다. 남아공 정부가 미국 측이 제시한 '대사대리 참석' 요청을 거부했기 때문이다. 남아공 외무부는 "대통령이 대사관 하급 직원에게 권한을 넘기지 않을 것임을 통보했다"며 이양식 불참 가능성을 시사했다.

한편, '트로이카'(G20 직전·올해·차기 의장국) 일원이 정상회의에 공식 대표단을 보내지 않은 것은 이번이 처음이다.