[아주초대석] 오화경 저축은행중앙회장 "업권 양극화 심각…지방 의무여신비율 더 낮춰야"

비율 10% 정도 완화해야…지방 경기 고려 필요

M&A 활성화…수도권 저축銀 대형화로 나가야

지방 영업구역 광역화도 요구…유연 운영해야

오화경 저축은행중앙회장이 지난 2일 아주경제와 인터뷰하고 있다. [사진=유대길 기자 [e-mail]]

오화경 저축은행중앙회장은 업계의 가장 시급한 과제로 '지역 서민금융 활성화'를 꼽았다. 수도권으로 인구 집중이 심화되면서 지역 경제에 불균형이 고착되고, 이에 따라 지역 저축은행의 생존 기반이 점차 약화하고 있다는 우려에서다.

지난달 30일 금융위원회가 발표한 인센티브 방안이 지역 저축은행 영업 활성화에 긍정적 영향을 줄 것으로 기대하면서도 지역 중소형 저축은행에 자금이 원활히 공급될 수 있도록 보다 실질적인 정책 기반이 필요하다고도 강조했다.

오 회장은 지난 2일 아주경제신문과 인터뷰하면서 "지방 경제 침체에다 상호금융권과 경쟁 심화로 인해 지역 저축은행 영업이 크게 위축되고 있다"며 "서민금융을 회복시키려면 이를 뒷받침할 제도적 기반이 절실하다"고 말했다.

구체적으로는 영업 환경을 제약하는 규제에 대한 개선이 시급하다고 봤다. 금융위가 비수도권 중소형 저축은행의 의무여신비율을 완화할 수 있도록 인센티브를 부여하는 정책을 입법예고했지만 여기서 더 나아가 기준 자체를 현실에 맞게 낮출 필요가 있다는 입장이다. 앞서 금융위는 △수도권·비수도권 여신 가중치 차등화 △중소형사의 비대면 신용대출 인센티브 부여 등이 담긴 저축은행 역할 제고 방안을 발표했다.

지역 내 의무여신비율(수도권 50%·비수도권 40%) 규제는 비수도권에 한해 10%를 추가로 낮춰야 한다고 봤다. 그는 "저축은행 전체 자산 100조원 중 85%가 서울·인천·경기권에 집중돼 있고 지방은 15%에 불과하다"며 "지방 경기가 심각하게 위축된 상황에서 비수도권 대출 비율 40%를 맞추는 것은 현실적으로 매우 어렵다"고 말했다.

이와 함께 저축은행 인수합병(M&A) 활성화도 촉구했다. 그는 "M&A를 전면 자율화해 자본력 있는 수도권 저축은행을 대형화하는 방향으로 나아가야 한다"며 "새로운 자본이 들어와 시장에 활력소가 될 것"이라고 설명했다. 현행 수도권과 비수도권 저축은행 간 인수합병은 제한돼 있다. 비수도권은 2023년부터 동일 대주주가 최대 4곳까지 소유할 수 있도록 완화됐지만 수도권은 경영 부실로 '적기시정조치'를 받았을 때에만 영업구역 외 인수가 가능하다. 그러나 해당 사례가 드물어 사실상 대부분 M&A가 막혀 있는 셈이다.

지방 영업구역 광역화 필요성도 역설했다. 오 회장은 "비대면 대출 영업이 늘고 있고, 자금이 수도권에 대부분 쏠려 있는 상황에서 지방 4개 권역을 나누는 건 더 이상 의미가 없다"며 "지방 영업구역을 모두 묶어 유연하게 운영할 수 있어야 한다"고 말했다. 현재 저축은행은 수도권 2개(서울, 인천·경기), 비수도권 4개(부산·경남, 대구·경북·강원, 광주·전남·전북·제주, 대전·충남·충북) 등 총 6개 권역으로 구역이 나뉘어 있다.

마지막으로 오 회장은 지역 서민금융기관으로서 역할 강화를 위해 예금보험료율(예보료율) 인하 필요성을 강조했다. 현재 저축은행이 부담하는 예보료율은 수신액의 0.4%로 법정 상한선인 0.5%에 근접해 있다. 이는 시중은행(0.08%), 금융투자·보험·종합금융사(0.15%), 상호금융(0.2%) 등 다른 업권에 비해 높은 수준이다. 오 회장은 "예보료는 결국 원가에 반영돼 대출 차주에게 전가된다"며 "저축은행 이용자 대부분은 신용등급이 낮은 서민인 만큼 이들이 예보료까지 떠안는 구조는 형평성에 어긋난다"고 말했다. 다만 그는 "건전성 관리가 우선이며 시장이 안정된 이후 예보료율 인하를 본격적으로 추진할 수 있을 것"이라고 덧붙였다.