삼척시가 변화하는 도시환경과 정부의 도시재생 정책 기조에 발맞춰 도시재생 전략계획을 전면적으로 재정비한다. 기존 도시재생사업의 성과를 점검하는 동시에 지역 여건 변화와 주민 요구를 반영한 새로운 전략을 마련해 지속 가능한 도시 발전의 기반을 구축하겠다는 구상이다.
시는 지난 8월 4일 오후 2시 시청 본관 1층 시민회의장에서 '삼척시 도시재생 전략계획 변경(안)' 공청회를 열고 도시재생의 새로운 추진 방향과 주요 변경 내용을 시민들에게 설명하는 시간을 가졌다. 이번 공청회는 도시재생 전략계획 변경 과정에서 주민과 전문가의 다양한 의견을 수렴해 지역 특성에 맞는 발전 방향을 마련하기 위해 개최됐다.
도시재생 전략계획은 도시재생사업의 중장기 비전과 추진 방향을 제시하는 최상위 계획으로, 쇠퇴한 도심의 기능 회복과 정주여건 개선, 지역경제 활성화 등을 위한 정책의 기본 틀을 제시한다. 특히 사업 대상 지역 선정과 우선 추진사업, 재원 투입 방향 등을 결정하는 기준이 되는 만큼 지역 발전에 미치는 영향이 매우 크다.
삼척시는 그동안 도시재생사업을 통해 생활SOC 확충과 주거환경 개선, 공동체 활성화 등 다양한 사업을 추진해 왔다. 그러나 최근 인구 감소와 고령화, 산업구조 변화, 생활권 이동 등 도시 환경이 빠르게 변화하면서 기존 전략계획만으로는 새로운 지역 수요를 충분히 반영하기 어렵다는 판단 아래 전략계획 변경을 추진하게 됐다.
이번 공청회에서는 기존 도시재생 활성화구역의 조정과 신규 활성화구역 지정, 우선 추진사업 변경 등 핵심 내용이 집중적으로 논의됐다. 참석한 주민들은 생활환경 개선을 비롯해 지역경제 활성화, 빈집 활용, 기반시설 확충, 지역별 개발 방향 등에 대해 다양한 의견을 제시하며 도시재생사업이 실질적인 변화를 이끌어낼 수 있는 정책으로 추진되기를 기대했다.
특히 일부 주민들은 지역별 특성과 여건이 서로 다른 만큼 획일적인 사업 추진보다 권역별 맞춤형 도시재생 전략이 필요하다는 의견을 제시했다. 원도심 활성화와 주거환경 개선은 물론 문화와 관광, 상권 회복 등을 연계한 종합적인 접근이 필요하다는 제안도 이어졌다.
전문가들도 도시재생사업이 시설 개선에 머무르지 않고 지역 공동체 회복과 지속 가능한 경제 기반 조성으로 연결될 수 있도록 장기적인 관점에서 전략을 수립해야 한다는 의견을 제시한 것으로 알려졌다. 특히 주민 참여 확대와 민간 협력체계 구축이 사업의 성패를 좌우하는 중요한 요소라는 점도 강조됐다.
도시재생은 노후 주거지 정비와 기반시설 확충뿐 아니라 지역의 역사와 문화, 공동체를 보존하면서 새로운 활력을 불어넣는 종합적인 도시정책이다. 최근에는 생활인구 확대와 지역경제 활성화, 청년 정착 기반 마련, 문화·관광 콘텐츠 개발 등 다양한 분야와 연계되는 정책으로 확대되고 있어 지역 특성을 반영한 전략 수립이 더욱 중요해지고 있다.
삼척시는 이번 공청회에서 제시된 주민 의견과 전문가 제안을 면밀하게 검토한 뒤 도시재생 전략계획 변경안에 적극 반영할 방침이다. 이후 강원특별자치도 도시재생위원회 심의 등 관련 행정절차를 거쳐 최종 전략계획을 확정·고시할 계획이다.
시는 전략계획이 확정되면 향후 도시재생사업의 방향성과 우선순위가 보다 명확해질 것으로 기대하고 있다. 이를 바탕으로 국·도비 공모사업 참여 경쟁력을 높이는 것은 물론 지역 실정에 맞는 도시재생사업을 체계적으로 추진해 도시 경쟁력을 강화한다는 계획이다.
무엇보다 이번 공청회는 행정이 마련한 계획을 시민들에게 일방적으로 설명하는 자리가 아니라 주민들의 의견을 정책에 반영하기 위한 소통의 장으로 마련됐다는 점에서 의미를 더했다. 도시재생은 행정 주도의 개발사업과 달리 주민들의 참여와 협력이 핵심인 만큼 다양한 의견을 정책에 반영하는 과정이 사업의 완성도를 높이는 중요한 요소로 평가된다.
삼척시 관계자는 "도시재생사업의 핵심은 지역 주민의 관심과 참여에 있다"며 "공청회를 통해 제시된 소중한 의견들을 충분히 검토해 지역의 특성과 미래 발전 방향을 반영한 실효성 있는 도시재생 전략을 마련하겠다"고 밝혔다.
이번 전략계획 변경은 변화하는 도시환경에 대응하는 새로운 도시관리 체계를 구축하는 동시에 주민들이 체감할 수 있는 도시 경쟁력을 높이는 계기가 될 것으로 기대된다. 주민과 행정, 전문가가 함께 참여하는 협력체계를 바탕으로 도시재생의 지속가능성을 확보하고, 지역 고유의 자원을 활용한 발전 전략을 마련하는 것이 앞으로의 중요한 과제가 될 전망이다.
한편, 삼척시는 도시재생 전략계획 변경 절차를 차질 없이 마무리한 뒤 주민 의견을 반영한 다양한 도시재생사업을 단계적으로 추진해 지역 활력 회복과 정주여건 개선을 동시에 실현해 나갈 계획이라고 밝혔다.
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