[특집] 정명근표 '큰 생각'... '모두의 행복 더큰 화성' 위한 미래비전 담았다 (하)

화성시, 민선 9기 화성미래비전 '백서' 발간 79개 공약 제시

명제...'성장''포용''공정' 2030년까지 반드시 이룩할 것

분야별 주요 내용, 본지 통해 앞으로 3회에 걸쳐 게재

정명근 화성특례시장이 화성미래비전위원회 성과보고 및 해단식에서 인사말을 하고 있다. [사진=화성시]

민선 9기 화성미래비전위원회가 화성특례시의 미래비전을 담은 백서를 지난달 24일 발간했다. 이번 백서에는 '성장' '포용' '공정'이라는 세 가지 가치 위에 추진할 79개 공약을 담았다.

정명근 시장의 제안으로 추진된 이번 백서 제작에는 조승문 위원장을 비롯한 미래비전위원 15명, 자문위원 55명, 미래비전 TF 직원 14명 등 84명의 각 분야 전문가 및 공무원이 참여했다.

백서의 구성은 '정명근호' 민선 9기 화성특례시가 추구하는 핵심 가치와 미래비전, 청사진 등을 담았다. 그 가운데는 542건의 시민 제안도 포함됐다.

정명근 시장은 백서 발간에 즈음해 "백서에 담긴 모든 공약을 시민이 체감하는 결과로 증명하겠다"고 밝히고 "대한민국 화성에서 우주의 화성까지 나아가 대한민국의 심장으로 당당히 우뚝 서겠다"고 강조했다.

한편 '모두의 행복 더 큰 화성'이라는 명제 아래 발간된 백서의 분야별 주요 내용을 본지를 통해 3회에 걸쳐 게재했다. 순서는 다음과 같다. (상) 성장을 통한 화성시민 행복 만들기 (중) 시민 일상을 지키기 위한 '포용정책' (하) 시민 모두에게 새로운 기회를...'민생과 공정'. (편집자 주)  

(하) 시민 모두에게 새로운 기회를...'민생과 공정'

◆ AI 공무원 코리봇(KORIBOT) 도입

'시민 곁에 24시간' 화성시는 현재 HAI-MATE·화성in·화성 소통봇·민원상담 AI 어시스턴트 등 4종의 행정 AI 서비스를 개별 운영하고 있다. 브랜드·데이터·품질 관리가 분산되어 있어 시민이 체감하는 일관성이 떨어지고, 24시간 원스톱 민원 처리 체계가 갖춰지지 않은 상태다.

AI 행정 수요는 빠르게 늘어나고 있으나 공공 행정에 최적화된 신뢰 기반 AI 체계는 아직 미완성이다. 민선 9기는 기존 AI 서비스를 '코리봇' 단일 브랜드로 통합하고, 온톨로지· 지식그래프 기반의 신뢰 가능 AI 체계를 단계적으로 구축한다.

2026년 하반기 전담팀 구성·서비스 기획을 시작으로 2028년 본 운영을 개시하고, 2030년까지 화성형 AI 행정 표준 모델을 전국에 확산한다. 여기에는 110억원의 예산이 투입된다.

◆ 4개 행정구 독립 공공청사 신축 '구민 곁으로'

2026년 2월 1일 4개 구 출범 이후 각 구는 임시 청사를 빌려 행정을 운영하고 있으며, 연간 임차료 합계만 약 21억 원에 달한다. 임시 청사는 공간 협소와 분산 배치로 시민 민원 접근성이 낮고, 지역 특성을 반영한 행정서비스 제공에도 한계가 있다.

4개 구가 균형 있게 성장하기 위해서는 각 구의 정체성을 담은 독립 공공청사 건립이 반드시 필요하다. 올 하반기 후보지 기준 선정 및 청사건립기금 조성 조례 제정을 시작으로, 2027년 부지를 확정하고 타당성 조사를 실시한다. 오는 2028년 투자심사·도시관리계획 결정, 2030년 착공, 2032년 준공·개청을 목표로 한다. 소요 예산만 총 8534억 원(공사·용역·부지 포함)에 이른다.

이를 통해 임시청사 시대를 끝내고 각 구의 행정·복지·문화 기능을 한곳에 모아 시민이 가까운 곳에서 편리하게 공공서비스를 이용하는 '구민 중심 생활행정 거점'을 완성한다는 구상이다.

◆ '창업'과 '펀드' 기회가 넘치는 청년친화도시

화성시는 시비 24억 원을 출자해 농림수산식품모태펀드(농림모태) 및 민간과 함께 총 80억 원 규모의 청년 농업인 육성 펀드를 결성한다. 2026년 하반기 조례 제정을 시작으로 2027년 10월 펀드를 결성·투자 집행하며, 결성액의 60%인 48억 원을 관내에 의무 투자해 지역 농산업 기반을 확대한다.

예비 창업자를 돕기 위한 인큐베이팅센터 마련에도 나선다. 화성시는 빠르게 성장하는 청년 인구와 기업 수요를 바탕으로 창업 저변이 넓어지고 있으나, 예비 창업자와 업력 7년 이내 스타트업은 공간·자금·멘토링 등 전방위 지원이 부족한 상황이다.

또한 진입 장벽을 낮추고 안정적인 도전 기반을 제공하기 위해 화성동탄2 인큐베이팅센터에 창업지원플랫폼(플러스⁺)·BI·POST-BI를 포함한 34개사의 입주 공간을 조성하고, 기업 생애주기에 맞는 체계적 지원 체계를 구축하기로 했다.

◆ 일 잘하는 청년, 사람 찾는 기업이 넘쳐나는 화성

우선 반도체·바이오·K-뷰티 3개 산업 분야 직무교육부터 현장실습, 취업 연계까지 이어지는 실무 중심 프로그램의 체계적 운영을 추진한다. 2026년에는 사업계획을 수립하고 2027년 본 예산을 편성한다. 2027년에는 경기도경제과학진흥원 등 교육기관과 위·수탁 협약을 체결하고 3개 분야 교육과정을 본격적으로 운영한다.

청년 취업 지원센터도 확대한다. 2027년에는 효행구 하반기 입주 후보지 검토·선정 및 예산 편성을 추진한다. 2029년에는 효행구 청년지원(취업)센터를 개소·운영하는 동시에 동탄구 청년지원(취업)센터의 LH 준공과 기부채납을 완료한다.

2030년에는 동탄구 센터 인테리어 및 개소를 마무리하여 권역별 청년 지원 인프라를 확충한다. 화성형 자립준비청년 정착 지원, 청년 주거안정지원사업 지속 추진,구직단념청년 등 취업 및 사회복귀 지원에도 나선다.

◆ 화성형 시민협치 (가칭) "화성동행기구" 신설

올 하반기 시민사회와 협력하는 준비단을 구성하고 취임 100일인 10월 1일 출범식을 개최할 예정이다. 이후 조례 제·개정, 위원 위촉, 동행지원단(사무국) 구성을 거쳐 2027년 상반기 공식 출범하며, 분과별 의제 발굴과 시범 사업을 추진한다.

기구 신설은 화성시가 인구 100만 명을 넘는 대도시로 성장했으나, 정책 결정 과정에서 시민 참여는 형식적 자문과 위원회 심의에 그쳐온 것을 보완하기 위함이다.

이를 통해 시민을 단순한 정책의 수혜자나 자문 역할에 머물게 하지 않고 지역 현안의 발굴부터 정책 설계와 실행, 평가 과정까지 직접 참여하도록 해 시민의 목소리가 실제 시정에 반영되는 실질적인 협치체계를 만들고, 100만 대도시 화성에 걸맞은 새로운 시민참여 모델로 발전시켜 나갈 예정이다.

◆ '공공도서관 건립' 시민 독서문화 인프라 확충

화성특례시는 급격한 인구 증가에 비해 공공도서관 공급이 부족한 상황으로, 봉담읍 등 일부 지역에서는 가까운 도서관까지의 접근 거리가 상대적으로 멀어 주민 불편이 지속되어 왔다. 이에 지역 균형 발전과 평생교육 기반 강화를 위해 봉담읍 동화리 일원에 신규 도서관 2개소 및 추가 건립 1개소를 추진하게 되었다.

독서문화공간은 2025년 7월 착공하여 2026년 6월 기준 공정률 41%에 달하며, 반월도서관은 2026년 3월 공사를 재착수해 공정률 22%로 순항 중이다. 반월도서관은 2027년 5월 준공·8월 개관을 목표로 공사를 진행하며, 독서문화공간은 2027년 1월 준공·4월 개관할 예정이다.

다올공원 도서관은 2026년 설립타당성 사전평가 및 투자 심사를 거쳐 2028년 착공, 2030년 8월 준공·11월 개관을 목표로 추진하기로 했다.

화성미래비전위원회 성과보고 및 해단식 모습. [사진=화성시]