韩半岛统一无法照搬德国模式

(아주경제 최미화 기자) 据研究结果表明，韩半岛统一费用将远远超过东德和西德，南北韩不能照搬德国的统一模式 。

韩国产业研究院6日发表了题为《德国统一20年的经济教训和启示》报告。报告指出，韩半岛统一将比德国花费更长的时间才能缩小南北韩之间的经济差距。此外，统一后南北韩社会受到的冲击、以及统一费用规模等也将远超德国。

报告表示，比较统一之前的东西德和现在南北韩人口、收入情况可以更快理解上述说法。当年，东德的人口只有西德的四分之一左右，而目前北韩人口是韩国的一半。另外，当年东德的人均收入为西德的一半，而现在北韩的人均收入不及韩国的6%。

据统计，德国统一后到2009年为止，从西德向东德通过公共部门转移的支出高达1.6万亿欧元（约为2480.9920万亿韩元）。 德国当年的情况要远好于现在韩半岛的情况，可想而知，韩半岛的统一费用将是个天文数字。

报告还指出，如果完全统一南北韩的社会保障制度，由于北韩人均收入过低，大多数居民都将成为低保和免费医保对象，而投入到福利费用的支出将全部由韩国方面承担。 此外，要想将北韩的义务教育等公共服务水平提与韩国看齐，这也需要大量的财政投入。迄今为止，计算韩半岛统一费用的研究大多着眼于提高北韩经济水平所需的费用，而若按照德国模式推进统一，社会保障制度和公共服务方面也需要投入大量经费。

报告建议，由于南北韩人口比例和收入差距较大，韩国国民难以承担如此庞大的统一费用，在双方的经济差距缩小到一定程度之前，应在两个地区实施各自不同的社会保障制度。此外，如果韩国像当时允许东德人自由出入西德那样允许北韩居民自由出入韩国，韩国会遭遇比德国更加严重的社会冲击，并引发劳动市场问题，因此需要研究限制北韩居民移居韩国的方案。

报告主张，若照搬东西德统一方式，将有可能发生严重的社会问题，有必要摸索符合韩半岛实情、统一费用较低的方案。

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