(아주경제 왕원도 기자) 日前,中共十七届五中全会闭幕,习近平顺利增补为中央军委副主席,此消息成为国际多家媒体重头新闻。据信,这一结果显示,习近平的接班人地位已经稳固,将在两年后接替胡锦涛,担任中共总书记与国家主席,成为全球第二大国的第五代领导核心。
同时,全会发布公报称,中国“十二五”规划期间的主要目标为:经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,转变经济发展方式取得实质性进展等。尤其值得关注的是,进一步强调了分配公平与强化内需,更加注重全面协调可持续发展,保障和改善民生。
早在去年的四中全会召开前夕,外界就纷纷猜测习近平可能增补为军委副主席,但结果却没有实现。有分析认为,当时中共决策层有意让他与另一位总书记候选人李克强展开竞争,最后以施政实绩来定胜负。而习近平2007年进入政治局常委会之后,在所分管的领域内表现良好,如党的日常事务,以及2008年北京奥运会、港澳事务等。从而,他的领导能力获得党内外高度认可。
而且,更为关键的是,当前国际形势错综复杂,中国面临着美国重返亚洲、钓鱼岛纷争、南海争端等难题,尽早确定下一任最高领导人,有利于保持国家的稳定与政策的连续性。
在本次全会上通过的“十二五”规划建议最大的亮点,是在经济增长方式上,首次将“消费”置于“投资”和“出口”之前,强调了内需的重要性。国家发改委负责人对此解释称,国内消费一直被寄予厚望,但其对经济增长的贡献率却不高,这说明,收入分配机制中还有问题需要解决。因此,收入公平问题,就顺理成章地提到了议事日程。
有学者对此解读称,“十二五”规划在具体实施中,将确立约束性指标来明确收入分配改革与民生保障的目标,包括明确基尼系数的控制目标,在“十二五”期间将该指标控制在0.45以内,到2020年时控制在0.4以内;劳动者报酬占初次分配比重提高幅度不低于5个百分点,2020年恢复到50%以上;财政支出用于民生的部分应高于财政收入的增幅每年1-3个百分点,2020年达到30%左右;确保基本养老保险、医疗保险、基本公共服务等在“十二五”期间实现全覆盖。
全会公报还提到,“要使上层建筑更加适应经济基础发展变化”。这就对政府转型提出了要求,政府不能再充当市场竞争的主体,而是要创造更加公平的市场竞争环境。
据信,“十二五”确立的以消费为主体的增长模式,将给包括韩国在内的整个亚洲地区及世界带来新的发展机遇。
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