下个月2日,韩美自由贸易协定(FTA)签订将整整三年。
但美国议会尚未通过该协定,从而使得韩美FTA无法生效,且难测其生效时间。
目前,普遍认为韩美FTA最快也要在美国11月中期选举以后才能得以进展,生效日期可能在明年初。
因为,美国中期选举以后,韩美两国虽然对FTA达成共识,还尚需经过国会批准,协定获得批准后60天才能生效。
◇韩美FTA签订3年……仍未能生效
韩美两国于2007年4月2日签订了FTA,下个月就是韩美签订FTA的第三年。
一般来讲,FTA从签订至生效需要1年2个月或1年6个月。与此相比,韩美FTA生效时间可能长两倍。
韩国已于2003年8月正式推进与包括美国在内的经济大国的FTA,并于2007年与美国签署了FTA。
之后,韩美两国向国会提交FTA批准案,但美国民主党强烈反对批准FTA,使得韩美FTA停滞不前。
加上,FTA生效问题恰恰碰上重要政治日程,韩美FTA一时成为政治聚焦点,致使韩美FTA生效更加延迟。2007年和2008年,韩国和美国先后举行了总统选举。
韩国国会外交通商统一委员会已于去年4月通过批准案,只剩本会的批准,但韩美FTA的完成还要等一段时间。
◇批准后过60天生效……有望明年初过关
普遍的看法认为韩美FTA将到美国中期选举结束的11月后才能获得批准。
此间一直因为医改案,FTA相对不受重视。近期,美国终于通过了医疗法案,今后美国议会可能开始关注韩美FTA。
由于医保案获通过,美国总统奥巴马会将眼光转移到别的问题上。特别是,降低失业率将是他的当务之急,为解决失业问题,美政府正致力于创造工作岗位。
奥巴马总统曾于今年初在国情咨文中表示,今后5年间将出口扩大两倍,并创造200万个工作岗位。美政府为增加工作岗位,除了FTA以外,没有特别的诀窍。
而且,美贸易代表助理Wendy Cutler将访问韩国,有望就汽车等韩美FTA问题进行洽谈。
但是,美国共和党仍然反对医保案,且韩美对汽车问题仍有分歧,韩美FTA的前提还不完全明朗。
美国到6~7月将进入中期选举阶段,韩美FTA很可能又被“抛在脑后”。
将于11月在首尔举行的G20峰会上,韩美两国可能对韩美FTA问题进行讨论。
韩美两国好不容易达成共识,两国国会通过FTA协定,过60日后生效。根据这样的日程来算,最早也得到明年初才能等来FTA的生效。
아주경제 강소영 기자 haojizhe@ajnews.co.kr
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