[中文] 韩国农业先锋人物—张太平长官 / 한국농업의 대표인물--장태평장관

主动申请担当出口标兵 处处亲力亲为 力争到2012年 实现百亿美元农产品出口

韩国农林水产食品部张太平长官是韩国农业领域不折不扣的先锋人物。张太平为了把自己在第一线亲眼看到的和亲身感受到的宝贵信息真实地反映在政策制定上，在其上任后一直坚持撰写名为“张太平的凌晨深谈”（ http://taepyong.tistory.com）个人博客。

在全球经济危机中，张太平为了提高韩国农业的竞争力， 做出了不懈的努力。

张太平表示，农业是促进多方自由贸易总协定和多哈发展议程中最令人担心的一个部门。为此，韩国农林水产食品部与外交部一起参加了在瑞士日内瓦由世界贸易组织（ WTO ）农业议长主持召开的多哈开发议程农业谈判。

各国谈判代表团讨论了有关关税减让表和此前一直争议比较大的有关发展中国国家特别紧急关税（ SSM ）的相关内容。发展中国家的SSM是指发展中国家的进口量超过了一定限度或是进口价格低于一定限度时要额外附加关税。

韩国农林水产食品部为了防备进口激增，采取了和G33(发展中国家集团)相互协作的方针。此外，各国在讨论中认为，在签订“自由化细分原则”时，各自应明确自己的义务，并提前准备好关税减让表的内容。

张长官表示，很多人对上述谈判表示担心。其实，以前也有很多人担心韩国—智利FTA实行以后，果农们会最先受到冲击，但实际上葡萄的种植面积反倒有所增加。我们确实应该体谅农民们的忧虑，但我们更应该关注农民们的成长潜力。

◇培养年销量超400亿的农民企业家

张长官提到了荷兰的案例。荷兰为了进入农产品出口大国的行列，形成了以加工食品和花卉类为主的附加价值比较高的先进农业产业。

张长官直言，目前韩国还没有农民企业家。总销售额超过1亿的农户在韩国只有7600多家，其中10亿以上的农户仅有180多家。包括经营农业法人在内也不过800多家。以荷兰为例，总销售额在400亿至500亿之间的地方有2000多个。农业完全可以像半导体和汽车一样，担当“出口骄子”的角色。

前不久，农产品成立了信托投资基金也是为了形成一批有竞争力的经营农业法人。到2020年为止，张长官计划要创造1万亿规模的基金。

◇ 面积和环境都不成问题

根据去年美国中央情报局（ CIA ）发表的 The World Factbook，韩国的国土面积（包括陆地和海洋）为99720平方千米，在全世界249各国家中居第108位，仅为美国的百分之一。

此外，韩国的耕地面积为国土面积的18.5%，在193个进行比较的国家中居第94位。而比韩国国土面积小60%的丹麦的耕地面积却比韩国大24%。

农用地面积美国排第一，而人口较美国多出四倍，并农用地面积少于美国8%的中国却可以养活国内大部分人口。

尤其荷兰农用地仅排全球第119位。人口为1671万，是韩国的1/3，并且农用地面积为22.73%。

虽然农业环境不如韩国，但仍然进入了农业发达国家的行列。因为荷兰成功地实现了农业的科学化和规模化。

张太平长官表示，如果韩国像荷兰一样成功实现农业的科学化和规模化，就可以开拓坐飞机距离3个小时以内20亿人口的市场。尤
其韩国拥有对人体健康有益的农产品，所以在功能性食品产业上具有很大的潜力。

◇ 农产品作为出口战略 信心十足

在出口方面，韩国农业具有非常大的潜力。

以首尔为中心，只要乘飞机3个小时内可以到达的距离，即半径2000~3000km以内，约有20亿人口。与拥有最多农用地的美国相比，在地理上占优势。

而且中国的需求不断增大。收入的提高意味着消费的增加，其对谷物的需求也会增加3~4倍。目前韩国的农产品仅仅停留在食的层面，意味停留在自给自足的水平上。而张长官的目标是，将农业发展为下一代高附加价值产业。

这是为应对生命科学产业逐步发展为国家主打产业而设计的。为此，世界各国正积极致力于开发高效率农业技术和复合高级农业技术。

由此韩国政府事前防止对农业研发的重复，为确保研究管理的公正性，于今年4月成立了农业科学技术委员会。而且为实现以现场为中心的研究系统，扩大了农产品企业、生产团体等现场专家的研发评价参与程度。

张长官就目前农渔民出资10%以上资本金才可许可设立农产品企业的规制表示，今后为将农水产品食品业发展为韩国未来新的增长动力，将考虑缓解该规制，这样谁都可以设立与农业相关的企业。他的目标就是像农业发达国家一样，培育商业化农业。

对于上述决定，张长官亲自走访现场，并将所看所思体现在相关政策上，所以，他的一身夹克衫和登山鞋就容易理解了。

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