[2025 에너지포럼] 김범석 제주대 교수 "풍력발전은 국가 전략 사업…시장 확대·인프라 지원 늘려야"

유럽 '보조금 없는 해상풍력' 도달…한국 '걸음마'

"잠재력 높아…자발적 공급망 형성 유도 정책 필요"

김범석 제주대 풍력공학부 교수가 '풍력에너지 보급 확대 및 공급망 강화 전략'이라는 주제로 강연을 하고 있다. 2025.04.30[사진=유대길 기자 [e-mail]]

"풍력발전은 탄소중립을 넘어 지역 일자리 창출과 균형 발전을 이끄는 지속 가능한 국가 전략 사업이다. 국내 기업을 위한 경험 축적 기회와 제도적 뒷받침 방안을 마련해야 한다."

아주경제신문과 곽상언 더불어민주당 의원실 주최로 30일 국회 의원회관 제8간담회실에서 열린 '2025 아주경제 에너지포럼'에서 김범석 제주대 풍력공학부 교수는 "해상풍력 공급망 확대를 위해 균형 있는 육성 전략을 마련해야 한다"고 말했다.

세계 풍력시장은 2001년 24GW(기가와트)를 시작으로 2023년까지 1021GW의 풍력발전단지가 준공돼 세계 전기 수요량의 7.8%를 공급하고 있다. 2023년 116.6GW 신규 풍력발전단지가 준공돼 누적 발전량은 육상 946GW, 해상 75GW에 달한다. 대륙별로 보면 아시아 520GW, 유럽 272GW, 미주 218GW, 아프리카·중동 11GW 순이다.

주요국 해상풍력산업이 성숙 단계에 도달한 것과 대조적으로 우리나라는 여전히 초기 시장 수준에 머물러 있다. 유럽은 보조금 없는 해상풍력 단계에 도달했으며 발전 원가도 빠르게 떨어지고 있다. 15개소 이상 보조금 지원 없는 해상풍력단지 개발 사업'들이 독일을 시작으로 영국, 네덜란드, 덴마크 등지로 확대되고 있다. 

또 더 많은 국가들이 전력공급체계를 전환하는 수단으로 해상풍력발전을 채택함에 따라 개발비용 하락 효과도 발생했다. 신규 석탄, 가스, 원자력발전소 건설비용보다 해상풍력 개발비용이 저렴해진 것이다. 

반면 국내 풍력발전 누적 설비용량은 2.3GW에 불과하며 풍력단지는 127개소뿐이다. 특히 한국 해상풍력산업은 사업개발 실적과 경험·인프라 부족으로 공급망 성숙도가 매우 낮은 것으로 나타났다.

김범석 교수는 "다만 우리나라는 해상풍력 발전에 대한 기대감이 큰 상황"이라며 "(다른 국가들이) 한국 시장을 잠재력 높은 시장으로 평가하고 있어 많은 글로벌 투자자들이 주시하고 있다"고 말했다.

김 교수는 국내 해상풍력 시장 확대와 사업 환경 개선이 병행되면 적기 준공·공급망 구축을 위한 대규모 민간투자가 가속화 될 것으로 내다봤다. 이어 시장 확대(입찰)와 인프라(계통·항만) 지원을 통해 민간 주도형 자발적 공급망 형성을 유도하는 정책적 뒷받침이 중요하다고 강조했다. 

앞서 정부는 지난해 5월과 8월 '재생에너지 보급 확대 및 공급망 강화전략'과 '해상풍력 경쟁입찰 로드맵'을 발표한 바 있다. 시장 확산과 공급망 육성, 가격 하락 유인을 위해 RPS 제도와 경쟁입찰 제도를 개편한 것이다.

해상풍력 발전원가 하락에 가장 큰 영향을 미치는 공급망은 각국의 산업 육성과 더불어 최근의 에너지 안보 이슈로 인해 빠르게 지역화되고 있다. 서로 연계돼 있는 해상풍력 공급망 특성상 균형 있는 육성 전략이 필요하다고 김범석 교수는 설명했다.

그는 "특히 시장이 요구하는 기술·제품의 적기 공급을 위한 수요 기반 연구개발(R&D) 지원을 더 강화하고 해외 터빈 제작사와 협업해 핵심 부품 공급망을 육성하는 전략이 필요하다"며 "해외시장 경쟁·점유율 강화를 위한 경험 축적 기회와 제도적 뒷받침이 필요하다"고 제언했다. 

끝으로 김 교수는 "RE100 이행을 요구받는 우리 반도체 산업과 철강산업을 풍력발전이 지원한다"며 "풍력발전은 중공업 산업이고 건설산업이며 전력산업이다. 탄소중립을 넘어 지역 일자리 창출과 균형 발전을 이끄는 지속 가능한 국가 전략 산업"이라고 강조했다.